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农民专业合作社的制度创新是实践发展的需要。本文基于对苏州市古尚锦碧螺春茶叶合作社改制的调查，发现了在政府规范发辰政策的引导下，合作社的基本制度可以从二次分配顺利转变为土地入股（干股），使合作社的组织结构从松散型转向紧密型，为政府扶持合作社从而带动农民受益提供了更好的平台，为提高组织效率和解决合作社制度本身存在的问题提供了途径，也为创新农民承包地集约使用方式提供了条件。本文认为，这一转变是对现行合作社基本制度和农民土地承包使用制度的重大创新，是一项有益的探索，不仅具有重要的理论价值，而且具有重要的政策含义。 完成机构：国务院发展研究中心农村部 |
