近日，霞浦县十五届人大常委会举行第33次会议，一份《霞浦县人民政府关于办理县人大常委会促进茶产业发展审议意见的报告》摆在常委会组成人员的桌面上。笔者了解到，近年来，霞浦县认真贯彻宁德市人大常委会《关于促进茶产业发展的决定》，从强化组织领导、加大资金投入、提高科技含量、加强内引外联、打造茶叶品牌等五个方面做强构大茶产业，成效显著。

　　茶叶是霞浦县的农业传统支柱产业。全县茶园面积9.13万亩,是农村分布最广的优势经济作物。在全县近三分之一人口中，有80%农户的经济收入直接或间接来源于茶叶。

　　2007年，宁德市人大常委会作出《关于促进茶产业发展的决定》后，霞浦县人大常委会高度重视，为迅即贯彻落实这一决定，县人大常委会于同年底组织部分人大代表进行调研和视察，形成了调研报告及建议，及时交县政府研究。

　　去年，第三届海峡两岸茶博会在宁德市举办。霞浦县人大常委会主任曾春认为，促进霞浦茶产业发展的大环境已经形成，做强构大茶产业迎来了新的机遇。主任会议议定，提请常委会听取县政府贯彻实施宁德市人大常委会《关于促进茶产业发展的决定》的报告。

　　为做好人大常委会听取审议这一报告的服务工作，县人大常委会农经委组织调研组，由部分涉农部门和相关茶产业的市县人大代表组成，深入到茶区和茶叶厂商了解情况。

　　去年11月，笔者随同调研组，来到宁德市十大茶乡之一的霞浦县水门畲族乡，天气虽然寒冷，看到一层山上一层绿，那整齐划一的高产茶园，心里显得暖意。茶产业已成为水门畲族乡的主导产业。党的十七大代表、省十届和市二届人大代表、半岭村党支部书记雷金花告诉笔者，2008年，她所在的半岭村选送2名青年前往安溪学习乌龙茶种植和加工技术，回来后在村里建起一个年产5000公斤干茶的加工厂，确保半岭村的乌龙茶搭上茶叶产业化发展的便车，这与宁德市人大常委会作出《关于促进茶产业发展的决定》和县人大督促贯彻落实这一决定是分不开的。

　　调研组深入到水门乡茶岗村、芦阳村，崇儒乡溪边村实地了解情况，并与部分茶叶加工厂负责人和茶叶经销商进行座谈。市人大代表、县永兴茶叶有限公司经理曾玉说，原来霞浦县茶产业缺乏科学规划，茶农不了解市场信息，盲目跟风，造成卖茶难，导致茶农增产不增收，加上茶叶投入不足、茶技队伍后继无人等原因，导致霞浦茶叶经济无法进一步做大做强。自市人大常委会作出《关于促进茶产业发展的决定》之后，大家对发展茶产业，就像吃了定心丸，心里踏实多了，也有了信心。

　　县人大代表、水门乡芦阳村村委会主任郑信哇感触很深，他说，芦阳村有茶叶3400亩，是全县最大的村级茶区，全村群众靠的是茶叶收入。4年前，茶叶品种比较单一,绿色、无公害茶叶生产基地规模偏小仅占茶园总面积的1.2%，村里两家茶叶加工厂，企业规模小、设备简陋，只能做茶叶初加工。加上经绡人员少，不了解市场信息，造成卖茶难，也导致茶农经济收入直接下降。

　　2009年12月，霞浦县十五届人大常委会第31次会议听取和审议了县政府关于贯彻实施宁德市人大常委会《关于促进茶产业发展的决定》情况的报告。

　　仅两年多时间，霞浦县茶叶年产值从2007年不到1亿元上升到2009年的2.3亿元，就这一点，说明了霞浦县在贯彻落实宁德市人大常委会作出《关于促进茶产业发展的决定》是有成效的，霞浦县由茶叶资源大县开始向茶叶产业强县转变。县人大常委会副主任谢闽如是说。

　　霞浦县人大常委会组成人员对县政府在贯彻实施宁德市人大常委会作出《关于促进茶产业发展的决定》所取得成效表示肯定的同时，对当前茶产叶发展存在的问题，纷纷发表意见。

　　县人大常委会委员、县农业局高级农艺师胡志强在审议时说，全县绿色、无公害茶叶仅1.35万亩，仅占茶叶总面积的11%，至今有机茶基地还是空白，生产厂家加工出来的茶叶品牌杂散、品牌不大、品牌不响，缺乏主打品牌，做强构大茶产业需下大力气。

　　县人大常委会委员、教科文卫委主任陈增雄认为，霞浦县是千年古县，又是福宁府所在地，有着悠久的茶叶生产历史。县政府应在挖掘霞浦县历史茗茶文化底蕴，发动文化人共同做足“温麻———闽东茶叶发源地”、“医学家葛洪与生态富锌茶”、“空海———中日茶文化的友好使者”等方面文章，让古老的福宁府茗茶文化重现世人面前。

　　县人大常委会农经委主任陈神恩建议，要做强构大茶产业，关键是领导要重视，可以组建一批茶叶协会或农民茶叶专业合作社，加大对茶叶生产资金、科技等方面的投入，对有科技含量的企业进行全方位的扶持，包括良种引进、创立品牌等。许多常委会组成人员也提出建议意见。

　　早在2008年，县政府积极吸纳代表调研成果，认真办理代表建议意见。由此成立了茶叶产业化建设领导小组，县政府办公会议多次研究落实省、市发展茶产业的政策措施，加强了对茶产业发展工作的领导，把茶产业发展作为社会主义新农村建设的重要内容，列入乡镇、街道和有关县直部门经济量化考评和责任考核指标，加强督促检查，并制定出台了《关于扶持茶产业发展的若干意见》，每年财政预算安排50万元建立茶产业发展专项基金，用于茶叶生产、良种引进、创立品牌、QS认证、绿标和治理茶叶农残。目前，全县改造茶叶加工厂50家，已有12家茶叶加工企业取得食品加工QS认证，茶叶总体质量居宁德市前列。全县注册有“元宵”、“目海”等10多个商标，并有“金山翠芽”等产品获全国、全省多项奖，“目海牌”商标获福建省著名商标称号。县茶场被农业部授予“良好农业规范(GAP)企业”，县茶场和永兴茶叶有限公司被授予“宁德市龙头企业”称号。

　　县茶业部门两年来举办了7期茶叶技术培训班，组织茶农、茶商到外地参观考察，选派6名专业技术人员分挂六大茶叶企业，帮助企业解决生产、加工、流通、办证、融资中的实际困难。引进安溪“铁观音”等新品种1800多亩，推广“元宵茶”、“春波绿”等省优品种2100多亩，融资1000多万元，建成10座茶厂，为茶农解决150万元生产资金，促进了茶叶生产。

　　在《霞浦县人民政府关于办理县人大常委会促进茶产业发展审议意见的报告》中，笔者还了解到，县里在强化标准建设、提高产品质量上下功夫，加大招商引资力度。福州城门敖峰闽榕茶厂将整体转移落户霞浦，上海彤新汽车有限公司在盐田乡建设“铁观音”基地，宏法茶叶有限公司在柏洋乡进行红茶、白茶生产，福建闽宏牧业发展有限公司投资参与县茶场综合开发。同时，也促进了本地茶叶企业扩大规模，提升产品质量。